Fällt Ihr Produkt unter die EUDR? Relevante Erzeugnisse und KN-/HS-Codes erklärt
Relevante Erzeugnisse reichen weit über die reinen Rohstoffe hinaus. Steht die Zolltarifnummer eines Produkts in Anhang I, fällt es unter die EUDR, auch wenn Sie nie Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja oder Holz direkt einkaufen. Maßgeblich sind der KN- und HS-Code, nicht die Produktbezeichnung. Dieser Leitfaden zeigt, wie Sie Anhang I lesen, typische Fallstricke vermeiden und ein ganzes Portfolio prüfen.
Viele Hersteller halten die EU-Entwaldungsverordnung für ein Problem von Rohstoffhändlern und nicht für ihr eigenes. Das ist ein Irrtum. Relevante Erzeugnisse, also die abgeleiteten Produkte der EUDR, stecken tief in gewöhnlichen Stücklisten: das Papier im Karton, der Naturkautschuk in der Dichtung, das Palmöl in der Rezeptur. Steht der Code eines Produkts in Anhang I der Verordnung (EU) 2023/1115, fällt es unter die EUDR, auch wenn Sie nie einen Rohstoff direkt bezogen haben.
Diese Unterscheidung ist entscheidend, denn die Pflichten gelten ab dem 30. Dezember 2026 für große und mittlere Marktteilnehmer und ab dem 30. Juni 2027 für Kleinst- und Kleinunternehmen. Ein Fehler bei der Betroffenheit kostet in beide Richtungen. Übersehen Sie ein Produkt, kann eine Sendung an der Grenze aufgehalten werden. Prüfen Sie zu weit, binden Sie Lieferantenaufwand, den Sie nicht schulden. Dieser Leitfaden zeigt, wie Sie entscheiden, auf Produktebene und über ein ganzes Portfolio.
Was relevante Erzeugnisse sind und warum sie Sie betreffen
Relevante Erzeugnisse sind Waren, die einen der sieben geregelten Rohstoffe enthalten, damit gefüttert oder unter dessen Verwendung hergestellt wurden und die in Anhang I nach Code gelistet sind. Sie können vollständig betroffen sein, ohne je einen Rohstoff importiert zu haben, denn die Verordnung folgt dem Rohstoff bis in das fertige Erzeugnis.
Die sieben Rohstoffe sind Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Die Verordnung erstreckt sich dann auf eine lange Liste daraus abgeleiteter Produkte: Schokolade, Leder, Möbel, Reifen, Papier und viele industrielle Vormaterialien. Der Rechtstext gilt für relevante Erzeugnisse, die diese Rohstoffe „enthalten, mit diesen gefüttert wurden oder unter deren Verwendung hergestellt wurden“. Für einen Hersteller liegt genau darin das Problem. Ein Rohstoff, den Sie nie direkt anfassen, kann drei Ebenen tiefer in Ihrer Stückliste sitzen.
Die folgende Tabelle zeigt, wie gewöhnliche Produkte über die Branchen hinweg unter die EUDR fallen und wie die Überarbeitung von Anhang I 2026 einige davon verschoben hat.
Die Codes sind indikativ und auf Positionsebene angegeben. Prüfen Sie den genauen KN-Code stets anhand des aktuellen Anhang I.
Anhang I ist die einzige maßgebliche Quelle
Anhang I ist die verbindliche Liste der betroffenen Waren. Steht der Code eines Produkts nicht in Anhang I, ist es nicht betroffen, selbst wenn es einen geregelten Rohstoff enthält. Steht der Code in der Liste, ist das Produkt betroffen, und kein Zertifikat und keine interne Bezeichnung ändern daran etwas.
Das klassische Beispiel ist Seife. Seife kann Palmöl enthalten, doch solange ihr Code nicht in Anhang I steht, ist sie nicht betroffen. Auch der umgekehrte Fall gilt. Ein Produkt kann in Anhang I gelistet sein und dennoch aus dem Geltungsbereich fallen, wenn es nicht tatsächlich aus einem geregelten Rohstoff hergestellt wurde. Der Geltungsbereich beim Bundesamt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), der zuständigen deutschen Behörde, macht deutlich, dass allein Anhang I über die Betroffenheit entscheidet. Vermutungen und Umweltsiegel ersetzen diese Prüfung nicht.
Deshalb klären auch Zertifizierungssysteme die Frage nicht. FSC, PEFC und ähnliche Programme können eine Risikobewertung stützen, sie nehmen ein Produkt aber nicht aus Anhang I heraus und ersetzen die Sorgfaltspflicht nicht.
So starten Sie: behandeln Sie Anhang I als erstes und letztes Wort zur Betroffenheit. Jede Entscheidung sollte sich auf einen konkreten Code dieser Liste zurückführen lassen.
KN-Code, HS-Code und TARIC: was den Geltungsbereich bestimmt
Über die Betroffenheit entscheidet der Code der Kombinierten Nomenklatur (KN), die achtstellige Zolltarifnummer der EU. KN-Codes bauen auf dem international sechsstelligen Code des Harmonisierten Systems (HS) auf. Anhang I listet relevante Erzeugnisse nach KN-Code, und die Sorgfaltserklärung meldet die Einreihung auf HS-Ebene.
Der Zusammenhang ist einfach, wenn man ihn trennt. Der HS-Code sind die ersten sechs Stellen, weltweit einheitlich. Der KN-Code ergänzt zwei Stellen für EU-spezifische Details. TARIC fügt bei der Einfuhr zwei weitere Stellen hinzu und trägt die zollrechtlichen Maßnahmen und die Nachweiscodes. Der Geltungsbereich ergibt sich aus Anhang I. Die Zollcodes tragen den Nachweis durch die Anmeldung.
Ein Detail verursacht mehr Fehler als jedes andere: das Präfix „ex“ vor einem Code. Es bedeutet nicht, dass das Produkt ausgeschlossen ist. Es bedeutet, dass nur ein Teil dieses Codes erfasst ist, nämlich die aus einem geregelten Rohstoff abgeleiteten Waren. Bei einem mit „ex“ gekennzeichneten Code ist ein zweiter Blick nötig, ob das Erzeugnis tatsächlich aus Rindern, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja oder Holz hergestellt ist.
So starten Sie: ermitteln Sie die Codes, unter denen Ihre Waren in die EU gelangen und sie verlassen, und gleichen Sie diese mit Anhang I ab. Wo Sie „ex“ sehen, prüfen Sie das Material, nicht nur den Code.
Die Fallstricke, die die meisten Hersteller übersehen
Vier Konstellationen führen immer wieder zu Fehlern. Jede macht aus einem einfachen Nachschlagen eine Ermessensfrage, und jede braucht eine dokumentierte Begründung.
Zusammengesetzte Erzeugnisse werden unter einem einzigen Code eingereiht, der sich nach dem primären Bestandteil oder der Funktion des Produkts richtet. Schokolade wird unter einem Code eingereiht, bei dem Kakao der verknüpfte Rohstoff ist, sodass die Sorgfaltspflicht am Kakao ansetzt und nicht automatisch an jedem weiteren gelisteten Bestandteil im Produkt. Ob ein enthaltenes Palmölderivat eine eigene Pflicht auslöst, hängt davon ab, ob es als eigenständiges relevantes Erzeugnis oder als Teil des zusammengesetzten Erzeugnisses in Verkehr gebracht wird.
Recycling- und Abfallmaterialien werden anders behandelt als neue Vormaterialien. Vollständig recycelte oder aus Abfall gewonnene Anteile fallen in der Regel aus dem Geltungsbereich, während der nicht recycelte Anteil eines gemischten Produkts betroffen bleibt. Auch Gebraucht- und Second-Hand-Waren sowie Produktmuster werden als Sonderfälle und nicht standardmäßig behandelt.
Verpackung überrascht häufig. Verpackung, die selbst ein gelistetes Produkt ist, kann betroffen sein, während Verpackung, die eine andere Ware nur begleitet und schützt und nicht eigenständig verkauft wird, in der Regel anders behandelt wird. Die Unterscheidung zwischen Fertigprodukt und Vormaterial ist hier wichtig. Ein fertiges Erzeugnis kann nicht betroffen sein, während ein gelistetes Vormaterial zu seiner Herstellung betroffen ist, und umgekehrt.
Was die Anhang-I-Änderung 2026 für Ihre relevanten Erzeugnisse bedeutet
Anhang I ist nicht in Stein gemeißelt. Ein delegierter Rechtsakt 2026 zur Änderung von Anhang I hat verändert, welche abgeleiteten Produkte gelistet sind. Die sieben Rohstoffe blieben unverändert, ebenso die zentralen Geltungstermine. Die Produktliste hat sich geändert.
Die Überarbeitung strich mehrere Einträge, darunter Rinderhäute, -felle und Leder, runderneuerte Reifen, bestimmte Waren aus vulkanisiertem Kautschuk wie Förder- und Treibriemen sowie Flugzeug- und Kraftfahrzeugsitze und Sojabohnen zur Aussaat. Sie ergänzte andere, die ab dem 30. Dezember 2027 gelten, darunter löslichen Kaffee, eine Reihe von Palmölderivaten und Seife aus Ölpalme sowie gefrorene Rinderzungen. Zudem bestätigte sie Ausnahmen für Abfall, Gebrauchtwaren, Muster und bestimmte Verpackungen und stellte die „ex“-Codes klar.
Für einen Hersteller lautet die praktische Botschaft zweierlei. Teams, die Leder oder Waren aus vulkanisiertem Kautschuk bereits erfasst hatten, können einen Teil dieses Aufwands mit dokumentierter Begründung wieder zurücknehmen. Teams, die löslichen Kaffee oder Palmölderivate beziehen, haben neue Arbeit auf einem späteren Zeitplan vor sich. Weil sich die Liste bewegt, wird eine einmalige Prüftabelle in dem Moment zur Last, in dem der nächste delegierte Rechtsakt in Kraft tritt.
Ein Produkt zu prüfen ist einfach. 50.000 Artikel zu prüfen ist das eigentliche Problem
Ein einzelnes Produkt gegen Anhang I zu prüfen dauert Minuten. Einen Unternehmenskatalog aus Zehntausenden Artikeln zu prüfen, über Tausende Lieferanten und mehrere Ebenen hinweg, ist eine andere Aufgabe. Hier bleiben die meisten EUDR-Programme stecken, und es ist ein Datenproblem, bevor es ein Compliance-Problem ist.
Drei Dinge machen es im großen Maßstab schwer. Erstens sind die Einreihungsdaten verstreut. KN- und HS-Codes liegen in Zolldaten, in ERP-Stammdaten, in Beschaffungssystemen und im PLM, und sie stimmen häufig nicht überein. Zweitens setzt die Betroffenheit innerhalb der Stückliste an, sodass die Frage nicht nur lautet „ist dieses Fertigprodukt gelistet“, sondern „steckt ein gelistetes Vormaterial darunter“. Drittens muss die Antwort prüfsicher sein. Zuständige Behörden bewerten Ihr System und Ihre Begründung, nicht eine einzelne Erklärung, sodass jede Ja- und Nein-Entscheidung mit abrufbaren Nachweisen belegt sein muss.
Manuelles Nachschlagen hält das nicht durch. Ein naiver Umweg ebenso wenig, denn die zolltarifliche Einreihung ist genau der Bereich, in dem Raten zu selbstsicheren, aber falschen Antworten führt. Der verlässliche Weg besteht darin, Ihre tatsächlichen Transaktionsdaten mit erklärbarer Logik gegen die Liste abzugleichen, wozu eine transaktionale Datengrundlage gebaut ist. Sie verbindet ERP-, Beschaffungs- und Stücklistendaten, sodass die Betroffenheit auf Artikel- und Komponentenebene geprüft und nicht stichprobenartig geschätzt wird.
Der Maßstab ist real. In einem Unternehmensprojekt hat carbmee für Galp rund 40.000 Artikel von mehr als 2.000 Lieferanten aus 140 Kategorien analysiert und die Ausgangsbasis aufgebaut, ohne zuvor einen einzigen Lieferanten zu kontaktieren. Auf Komponentenebene hat ZEISS 90 Produkt-CO2-Fußabdrücke aus 12 grundlegenden Komponentenmodellen über mehr als 200 Komponenten und 50 Lieferanten aufgebaut. Dieselbe Logik, die Emissionen auf Komponentenebene auflöst, löst die EUDR-Betroffenheit auf Komponentenebene.
Eine wiederholbare, prüfsichere Methode zur EUDR-Betroffenheitsprüfung
Ein belastbarer Prüfprozess ist wiederholbar und dokumentiert. Er beantwortet nicht nur, was heute betroffen ist, sondern auch warum, und er lässt sich erneut ausführen, wenn sich Anhang I ändert. Sechs Schritte machen ihn prüfsicher.
- Ziehen Sie die KN- und HS-Codes für jedes Produkt und Vormaterial aus Ihren Zoll-, ERP-, Beschaffungs- und PLM-Systemen und gleichen Sie die Widersprüche ab.
- Gleichen Sie jeden Code mit dem aktuellen Anhang I ab und prüfen Sie bei „ex“-Codes zusätzlich das zugrunde liegende Material.
- Lösen Sie zusammengesetzte Erzeugnisse und Stücklisten auf, damit gelistete Vormaterialien unter einem Fertigprodukt erfasst werden.
- Bestimmen Sie Ihre Rolle je betroffenem Produkt als Marktteilnehmer, Händler oder nachgelagerter Akteur, denn die Rolle bestimmt die Pflicht.
- Kennzeichnen Sie Ausnahmen wie Recyclinganteile, Verpackung, Gebrauchtwaren und Muster und halten Sie die Begründung fest.
- Führen Sie den gesamten Prozess erneut aus, sobald ein delegierter Rechtsakt Anhang I ändert, und bewahren Sie die Versionshistorie auf.
Wie carbmee EIS™ aus der Betroffenheitsprüfung eine prüfsichere Sorgfaltserklärung macht
Zu wissen, was betroffen ist, ist Schritt eins. Die schwierigere Arbeit ist, herstellerbezogene Nachweise zu sammeln und fristgerecht eine belastbare Sorgfaltserklärung abzugeben, über eine globale Lieferantenbasis hinweg. carbmee EIS™, aufgebaut auf der Datengrundlage Carbontology™, führt ein Team von der Betroffenheitsprüfung bis zur prüfsicheren Sorgfaltserklärung, ohne dass ein neuer Prozess von Grund auf entstehen muss.
Es funktioniert, weil carbmee auf der Ebene arbeitet, auf die es der Verordnung ankommt. Es bringt zertifiziertes, nicht zertifiziertes und gemischtes Material in eine transaktionale Datengrundlage, sodass Holz, Papier, Kautschuk, Palmölderivate, Soja, Kaffee und Kakao in einem einzigen Prozess behandelt werden statt in getrennten Tabellen. Es nutzt die Einreihungsdaten aus Ihren Systemen und macht die Betroffenheit auf Artikelebene sichtbar. Wo die Prüfung endet, sammelt das Modell zur Lieferantenanbindung die grundstücksgenaue Geolokalisierung und die Legalitätsnachweise, die Sie noch benötigen, und validiert sie. Und weil dieselbe Datengrundlage auch CBAM und CSRD bedient, wird die EUDR nicht zu einem vierten getrennten Projekt.
Der Zeitpunkt ist der entscheidende Engpass. Geolokalisierungs- und Legalitätsdaten über eine mehrstufige, mehrere Rohstoffe umfassende Lieferantenbasis zu sammeln, dauert Monate, und die Frist bewegt sich nicht. Eine unabhängige Verdantix-Studie ermittelte für carbmee EIS™ einen operativen ROI von 345 Prozent und eine Amortisation in vier Monaten. Auf Unternehmensebene hat carbmee mehr als eine Million jährliche Transaktionen für Heraeus integriert und die Datenintegration in Monaten abgeschlossen, anstatt in Tabellen zu arbeiten. Das ist der Unterschied zwischen einer belastbaren EUDR-Bereitschaft und einer Hektik im Dezember.
Was Sie vor dem 30. Dezember 2026 klären sollten
Drei Punkte entscheiden über die EUDR-Betroffenheit. Erstens folgt die Betroffenheit dem Code, nicht dem Rohstoffnamen, sodass relevante Erzeugnisse Sie erfassen können, auch wenn Sie nie einen Rohstoff direkt kaufen. Zweitens ist Anhang I die einzige maßgebliche Quelle, und die „ex“-Codes und die Regeln zu zusammengesetzten Erzeugnissen machen die Prüfung zu einer dokumentierten Ermessensfrage. Drittens wird die Aufgabe erst dann beherrschbar, wenn Sie sie gegen Ihre eigenen Transaktionsdaten ausführen, im Portfoliomaßstab, mit einem Prüfpfad.
Teams, die die Betroffenheitsprüfung als wiederholbaren, datengetriebenen Prozess behandeln, sind zum 30. Dezember 2026 bereit, und auch für die nächste Überarbeitung von Anhang I danach. Teams, die sich auf eine einmalige Tabelle verlassen, sind es nicht.
Finden Sie heraus, welche Ihrer Produkte betroffen sind. Fordern Sie eine kostenlose EUDR-Betroffenheitsprüfung an mit den Compliance-Fachleuten von carbmee.
